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同志們:
按照中央和省、市委部署要求,我市第一批教育實(shí)踐活動已正式啟動。為了加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的督促檢查和工作指導(dǎo),市委決定,向參加第一批教育實(shí)踐活動的114個單位派出12個督導(dǎo)組。其中,向武漢開發(fā)區(qū)等5個功能區(qū)派出1個督導(dǎo)組,向全市91家市直機(jī)關(guān)及直屬單位派出9個督導(dǎo)組,向14家市屬國有企業(yè)和4家市管高校各派出1個督導(dǎo)組。市委對教育實(shí)踐活動督導(dǎo)工作十分重視,市委常委會審定了市委督導(dǎo)組組建方案和組長、副組長名單;參加督導(dǎo)組的成員,都是經(jīng)過精心挑選的同志。昨天,市委分別召開了教育實(shí)踐活動工作會議和工作部署會,對全市教育實(shí)踐活動進(jìn)行了全面動員和具體部署,督導(dǎo)組的同志都參加了市委會議,對中央和省、市委的決策部署已經(jīng)有了比較全面的理解和把握。今天,我們召開市委督導(dǎo)組培訓(xùn)會,目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確職責(zé)任務(wù),掌握工作方法,以保證督導(dǎo)工作順利開展。
一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)開展督導(dǎo)工作的責(zé)任感
市委派出督導(dǎo)組,加強(qiáng)督促檢查和具體指導(dǎo),是我市開展黨內(nèi)集中性教育活動的一條成功經(jīng)驗(yàn)。歷次教育實(shí)踐活動證明,督導(dǎo)組的工作十分重要,派與不派大不一樣。不僅要派督導(dǎo)組,而且要派出強(qiáng)有力的督導(dǎo)組。這次教育實(shí)踐活動,有很多硬任務(wù)、硬要求,要真正落實(shí)好中央要求,攻克一些難關(guān),解決一些難題,沒有嚴(yán)肅的督促檢查,沒有一定的約束和壓力,就很容易淺嘗輒止、打折走樣,必須強(qiáng)化督促檢查。這也是確保這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動健康有序開展、取得群眾滿意實(shí)效的重要保證。同志們一定要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識加強(qiáng)督導(dǎo)工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神,扎扎實(shí)實(shí)做好教育實(shí)踐活動督導(dǎo)工作。
第一,加強(qiáng)督導(dǎo)工作,是貫徹落實(shí)好中央和省、市委精神的需要。市委督導(dǎo)組是傳達(dá)中央和省、市委精神,了解教育實(shí)踐活動開展情況的橋梁紐帶;是市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、作出正確決策的智囊參謀;也是各部門各單位黨委(黨組)搞好教育實(shí)踐活動的重要幫手。全市黨的教育實(shí)踐活動工作會議后,市委關(guān)于開展教育實(shí)踐活動的大政方針已經(jīng)確定,具體部署也十分明確。成發(fā)書記的重要講話和《關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》,充分體現(xiàn)了中央和省、市委開展活動的總要求,是全市深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動的重要遵循,也是我們做好督導(dǎo)工作的重要遵循。市委派出督導(dǎo)組,就是要督促和具體指導(dǎo)各部門各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會中央和省、市委精神,深刻認(rèn)識教育實(shí)踐活動的全局性、戰(zhàn)略性意義,準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,全面貫徹各項工作部署,緊密結(jié)合實(shí)際,把中央和省、市委的要求,不折不扣地貫徹落實(shí)到教育實(shí)踐活動的每一個環(huán)節(jié)、每一項重點(diǎn)工作中去。
第二,加強(qiáng)督導(dǎo)工作,是推動解決突出問題、取得群眾滿意實(shí)效的需要。這次教育實(shí)踐活動要解決的根本問題是黨和人民群眾的關(guān)系問題。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,強(qiáng)化宗旨意識、樹立群眾觀念,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。聚焦的突出問題是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅決解決“四風(fēng)”問題,切實(shí)改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。這就要求我們以貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委十一條禁令為切入點(diǎn),聚焦作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。作風(fēng)方面存在的問題具有頑固性和反復(fù)性,解決這些突出問題,既要靠各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部高度的思想自覺和行動自覺,也要靠督促和幫助,需要充分發(fā)揮內(nèi)因和外因兩個方面的積極作用。開展督導(dǎo)工作,就是提供重要的外動力,推動所督導(dǎo)部門單位進(jìn)一步找準(zhǔn)“四風(fēng)”方面存在的突出問題,采取切實(shí)措施加以解決;及時對教育實(shí)踐活動中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行研判,提出應(yīng)對措施和處置預(yù)案,推動教育實(shí)踐活動有序推進(jìn)。
第三,加強(qiáng)督導(dǎo)工作,是確保教育實(shí)踐活動不走過場、不出偏差的需要。這次教育實(shí)踐活動政治性、政策性、實(shí)踐性都很強(qiáng),社會充滿期待,群眾寄予厚望。中央要求,要堅持用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動,注重發(fā)揮典型的示范和警示作用,力戒形式主義,決不走過場;要緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,著力解決實(shí)際問題,確保教育實(shí)踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。抓好教育實(shí)踐活動,需要按照中央和省、市委的要求把握正確方向,需要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,需要加強(qiáng)政策研究、妥善處理有關(guān)問題。督導(dǎo)組處于教育實(shí)踐活動第一線,直接了解教育實(shí)踐活動第一手情況,扎實(shí)開展督促指導(dǎo)工作,對于落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,把整風(fēng)精神貫穿始終;對于確保以好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動,確保教育實(shí)踐活動不走過場、不出偏差,都具有十分重要的意義。
二、認(rèn)真履行職責(zé),圓滿完成各項督導(dǎo)任務(wù)
市委派出督導(dǎo)組,目的是加強(qiáng)對各部門各單位開展教育實(shí)踐活動的督促檢查和工作指導(dǎo),推動教育實(shí)踐活動扎實(shí)有序、深入展開。做好督導(dǎo)工作,要緊緊圍繞職責(zé)任務(wù),在市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,切實(shí)加大督促檢查力度,把督促檢查貫穿到整個教育實(shí)踐活動之中全過程。
指導(dǎo)做好前期準(zhǔn)備工作。一要加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。昨天市里召開了教育實(shí)踐活動工作會、部署會,今天又召開了督導(dǎo)工作培訓(xùn)會,這幾個會議任務(wù)明確,要求具體,內(nèi)容豐富。各督導(dǎo)組要深入學(xué)習(xí)中央及省、市委有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和政策規(guī)定,進(jìn)一步明確工作要求和方法步驟。二要抓緊制定督導(dǎo)工作方案。根據(jù)督導(dǎo)分工,研究制定督導(dǎo)工作方案,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),細(xì)化工作安排,確定有關(guān)事宜,報市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。三要做好與所督導(dǎo)單位對接工作。這次培訓(xùn)會后,市委各督導(dǎo)組要迅速與所督導(dǎo)的單位進(jìn)行對接交流,重點(diǎn)交流督導(dǎo)組工作步驟、督導(dǎo)工作要求,了解督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動準(zhǔn)備情況,聽取所督導(dǎo)單位對督導(dǎo)組工作的意見建議。四要主動做好溝通聯(lián)絡(luò)。與所督導(dǎo)部門、單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志溝通,了解所督導(dǎo)部門、單位教育實(shí)踐活動準(zhǔn)備情況;指導(dǎo)督導(dǎo)單位制定活動《實(shí)施方案》,審閱后報市委教育實(shí)踐活動辦公室備案;商定動員會召開時間,明確聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系方式。五要督促做好各項準(zhǔn)備工作。主要是了解各單位開展學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、收集意見、制定方案等前期準(zhǔn)備工作。審閱所督導(dǎo)單位教育實(shí)踐活動實(shí)施方案和黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志講話稿,及時了解掌握動員大會籌備情況。
在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,要緊緊抓住三個重要環(huán)節(jié),認(rèn)真履行督導(dǎo)工作職責(zé),推動各部門各單位教育實(shí)踐活動健康有序開展。
第一,在“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié),重點(diǎn)是全面了解情況、幫助找準(zhǔn)問題。搞好學(xué)習(xí)教育,廣泛聽取意見,是教育實(shí)踐活動第一位的任務(wù),必須抓緊抓實(shí)。
一要督促單位廣泛動員。廣泛動員是教育和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來的有效載體。督導(dǎo)組要在認(rèn)真審閱督導(dǎo)單位實(shí)施方案、商定動員會參會范圍的基礎(chǔ)上,參加所督導(dǎo)單位的動員會議。督導(dǎo)組組長或副組長要在動員會上講話,著重介紹督導(dǎo)組主要職責(zé)和工作任務(wù),對開展活動提出明確要求,公布督導(dǎo)組聯(lián)系方式,并在所督導(dǎo)單位設(shè)置征求意見箱。有市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的單位,要事先就市領(lǐng)導(dǎo)是否參加動員會及有關(guān)情況征求市領(lǐng)導(dǎo)意見。
動員會結(jié)束后,要在參會人員范圍內(nèi)開展民主評議,評議的內(nèi)容主要為:對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價;領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題;對搞好教育實(shí)踐活動的意見建議。對調(diào)出任職不滿1年的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,一并進(jìn)行民主評議,評議結(jié)果轉(zhuǎn)該同志所在單位督導(dǎo)組。有關(guān)民主測評表格可在會前發(fā)放填寫,會上交回,由督導(dǎo)組回收匯總。
掌握所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際情況和存在問題,是做好教育實(shí)踐活動的重要基礎(chǔ)性工作。動員會民主評議后,督導(dǎo)組要對所督導(dǎo)單位進(jìn)行面上個別談話,
二要全面了解學(xué)習(xí)教育情況。思想是行動的先導(dǎo)。群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,前提在于認(rèn)識水平的提高、在于思想理論的自覺。要主要了解掌握所督導(dǎo)部門、單位開展學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、形式和載體,提出意見建議。重點(diǎn)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員參加學(xué)習(xí)教育的情況,在適當(dāng)?shù)臅r候,要列席所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)討論活動。
三要注重掌握征求意見情況。廣泛聽取各方面意見,是教育實(shí)踐活動對照檢查、開展批評和解決問題的基礎(chǔ)。要重點(diǎn)了解掌握所督導(dǎo)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層、深入群眾征求意見的情況,就征求意見的范圍、方式和途徑提出意見建議。
四要及時匯總上報有關(guān)材料。各督導(dǎo)組要及時將民主評議情況、干部群眾意見建議等材料匯總,報市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二,在“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié),重點(diǎn)是審閱對照檢查材料、開好專題民主生活會。開好一次高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,是確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要舉措。市委督導(dǎo)組要全程參與民主生活會,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,真正達(dá)到“洗洗澡”、“出出汗”、“排排毒”的目的。
一要認(rèn)真審閱專題民主生活會方案。重點(diǎn)是對方案中征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評和自我批評、情況通報等環(huán)節(jié)的主要程序和具體要求,提出意見建議。民主生活會時間要服從質(zhì)量,確保與會人員有足夠時間發(fā)言。
二要認(rèn)真做好通報和談話提醒工作。督導(dǎo)組要根據(jù)前期收集的所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,作風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況材料,并結(jié)合動員會議民主評議及組內(nèi)了解掌握的有關(guān)情況,匯總形成向所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員通報、談話提醒材料,分別征求市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)處室意見后,采取一定形式進(jìn)行通報和談話提醒。
對領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的通報,可采取召開黨委(黨組)會集體通報的方式,也可采取先向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志通報,再委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志向班子其他成員通報的方式。對反映問題較多的主要負(fù)責(zé)同志的談話提醒,要先分別與市紀(jì)委、市委組織部和市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通,再采取適當(dāng)方式進(jìn)行;對反映問題較多的班子成員,由督導(dǎo)組會同黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒;對其他班子成員,督導(dǎo)組可視情況委托黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒。
在談話提醒的同時,要督促做好民主生活會前談心工作。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心,班子成員之間要相互談心,談心要敞開心扉、坦誠相見,多作自我批評,努力把矛盾和問題解決在生活會前。
三要認(rèn)真審閱對照檢查材料。一個高質(zhì)量的民主生活會,前提是領(lǐng)導(dǎo)干部的對照剖析材料要高質(zhì)量。督導(dǎo)組要明確要求,督促領(lǐng)導(dǎo)干部對照黨章的鏡子,對照黨的紀(jì)律、對照廉潔從政準(zhǔn)則、對照中央八項規(guī)定和市委十一禁令、對照群眾期盼、對照先進(jìn)典型,對照改進(jìn)作風(fēng)要求、對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上查擺問題,認(rèn)真寫好對照檢查材料。
要督促領(lǐng)導(dǎo)干部自己動手撰寫個人對照檢查材料。督導(dǎo)組要認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志的對照檢查材料,找準(zhǔn)問題,確保質(zhì)量。同時,要會同黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志審閱班子其他成員對照檢查材料,提出意見建議。
四要認(rèn)真參與專題民主生活會。6月22日至25日,中央政治局用了6個半天時間,召開專門會議,對照檢查中央八項規(guī)定落實(shí)情況,討論研究深化改進(jìn)作風(fēng)舉措,帶頭開展積極的善意的實(shí)事求是的批評和自我批評,為全黨作出了示范和表率。各督導(dǎo)組要全程參與和指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,確保生活會取得預(yù)期效果。
會議準(zhǔn)備期間,督導(dǎo)組要向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志提出,民主生活會要時間服從質(zhì)量,會議期間班子成員原則上不請假,有出差、出訪任務(wù)的要事先調(diào)整工作安排。有市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的單位,要事先聽取市領(lǐng)導(dǎo)的意見。會議召開期間,督導(dǎo)組要全程了解班子成員開展批評和自我批評的情況,遇有特殊情況,及時向市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告;對督導(dǎo)單位召開民主生活會的情況,要實(shí)事求是地做出評價,并向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志反饋。會議召開后,督導(dǎo)組要提醒黨委(黨組)抓緊整理形成專題民主生活會情況報告,經(jīng)督導(dǎo)組審閱后上報。
五要認(rèn)真通報民主生活會情況。民主生活會后,督導(dǎo)組要派人參加所督導(dǎo)單位黨委(黨組)通報專題民主生活會情況的專門會議。要與黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志商定情況通報的具體時間、參會人員范圍等事宜;要審閱專題民主生活會情況通報材料,并提出意見建議。參加民主生活會情況通報會的人員范圍一般與動員會議參加人員范圍一致。
第三,在“整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié),重點(diǎn)是落實(shí)整改責(zé)任、推動問題解決。著力解決突出問題是這次教育實(shí)踐活動的一個重要目標(biāo)。一定程度上說,所督導(dǎo)單位問題解決得如何,也是對督導(dǎo)工作質(zhì)量的檢驗(yàn)。督導(dǎo)組要督促各單位把中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終。要敢于碰硬,來實(shí)的,動真的,提出問題不留情面,督促整改一抓到底,督促抓好整改落實(shí),切實(shí)解決突出問題。
一要認(rèn)真審閱整改方案。要指導(dǎo)幫助所督導(dǎo)單位黨委(黨組)制定整改方案,重點(diǎn)審閱整改方案是否涵蓋查找出來的主要問題,整改措施是否明確具體、是否便于實(shí)施,任務(wù)書、時間表、責(zé)任人是否明確等,并提出具體意見。
二要推動整改措施落實(shí)。要采取適當(dāng)方式,對黨委(黨組)查找問題、提出對策、集中整治情況進(jìn)行了解,對發(fā)現(xiàn)的整改落實(shí)中存在的問題,要及時督促糾正。整改方案和結(jié)果,要在一定范圍內(nèi)公布。
三要實(shí)事求地提出正風(fēng)肅紀(jì)意見建議。督導(dǎo)組要對所督導(dǎo)單位的黨委(黨組)找準(zhǔn)問題、集中整治情況進(jìn)行深入了解,特別是要對中央《意見》中明確的四個方面情況進(jìn)行檢查,在充分聽取黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人意見后,提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部的意見建議。對庸、懶、散、軟的領(lǐng)導(dǎo)班子,要提出進(jìn)行整頓的意見建議;對存在一般性作風(fēng)問題的干部,要立足于教育提高,提出促其改進(jìn)的意見建議;對群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,要提出進(jìn)行組織調(diào)整的意見建議。對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,按照干部管理權(quán)限,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對重要敏感問題特別是涉及到人的問題,要實(shí)事求是,客觀公正,把握政策界限,既對干部從嚴(yán)要求,又關(guān)心愛護(hù),真正達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。
四要著力健全加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性,必須注重制度建設(shè)。要對所督導(dǎo)部門、單位加強(qiáng)制度建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,看是否對貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理、對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度作了修訂完善。注重總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,督促指導(dǎo)各部門各單位完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求反映渠道等制度措施,推動改進(jìn)工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化,鞏固教育實(shí)踐活動成果。
各單位教育實(shí)踐活動和督導(dǎo)工作結(jié)束后,督導(dǎo)組要做好工作總結(jié)等有關(guān)工作。一要督促認(rèn)真做好活動總結(jié)。重點(diǎn)審閱教育實(shí)踐活動總結(jié)報告和黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志在總結(jié)大會上的講話材料,提出意見建議;參加所督導(dǎo)部門、單位的教育實(shí)踐活動總結(jié)大會,督導(dǎo)組組長講話??偨Y(jié)大會結(jié)束時,要對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員開展教育實(shí)踐活動情況進(jìn)行民主評議,評議表由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收匯總。二要撰寫督導(dǎo)工作總結(jié)報告。對所督導(dǎo)單位開展活動情況和督導(dǎo)組工作情況進(jìn)行總結(jié);對所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的作風(fēng)情況作出分析,提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見建議。
三、講究方法,努力提高督導(dǎo)工作水平
每個督導(dǎo)組要負(fù)責(zé)督導(dǎo)10個左右的單位,工作任務(wù)十分繁重。這就要求督導(dǎo)工作要突出重點(diǎn),講究方法,認(rèn)真研究、探索督導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,注意解決“橋”和“船”的問題,提高督導(dǎo)工作水平。
一要抓住重點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)。做好督導(dǎo)工作必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),牢牢牽住“牛鼻子”。督導(dǎo)組要在把握整個教育實(shí)踐活動基礎(chǔ)上,把主要精力放在重點(diǎn)對象、重點(diǎn)要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上。督導(dǎo)的重點(diǎn)對象是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。督導(dǎo)的重點(diǎn)要求是著力解決突出問題,特別是“四風(fēng)”方面存在的突出問題。督導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是查擺問題、開展批評,特別是要督導(dǎo)開好專題民主生活會,看批評和自我批評是否真正觸及思想深處,觸及問題實(shí)質(zhì)。要通過抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,促進(jìn)所督導(dǎo)部門單位教育實(shí)踐活動環(huán)環(huán)相扣,步步深入,扎實(shí)推進(jìn)。
二要緊緊依靠黨委(黨組)開展工作。各級黨委(黨組)是抓好本部門、本單位教育實(shí)踐活動的責(zé)任主體,督導(dǎo)組要明確職責(zé),找準(zhǔn)定位,緊緊依靠所督導(dǎo)單位黨委(黨組)。既要積極主動開展督導(dǎo)工作,又不過多干預(yù)具體工作,做到盡責(zé)不越位、督導(dǎo)不包辦。要把督導(dǎo)工作寓于服務(wù)幫助之中,對活動中了解、發(fā)現(xiàn)的問題,及時與所督導(dǎo)部門單位黨委(黨組)溝通聯(lián)系,幫助出主意、想辦法,督促研究解決,形成工作合力。這里強(qiáng)調(diào)依靠黨委(黨組)開展工作,與督導(dǎo)組積極主動開展工作并不矛盾,要求是一致的。督導(dǎo)組要發(fā)揮主觀能動性,主動作為,積極有為,切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的事情。
三要深入實(shí)際調(diào)查研究。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。督導(dǎo)組要把調(diào)查研究作為重要工作方法,貫穿督導(dǎo)工作始終。要盡可能多地接觸所督導(dǎo)單位的黨員、干部和群眾,廣泛聽取各方面的意見建議。要把調(diào)查與研究緊密結(jié)合起來,以發(fā)現(xiàn)和解決問題為導(dǎo)向,在深入調(diào)查中思考和研究問題。比如,三個環(huán)節(jié)的工作在推進(jìn)過程中效果怎樣、黨員和群眾反映怎樣、有什么情況和問題,都要沉下去了解實(shí)情,不能拍腦袋、想當(dāng)然,更不能主觀臆斷。要采取多種調(diào)研方式,既可以通過召開座談會、調(diào)閱材料等方式了解掌握情況,更要多與黨員、干部主動直接接觸,以個別訪談、設(shè)立意見信箱等形式聽取意見。
四要注重總結(jié)推廣典型。運(yùn)用典型指導(dǎo)工作是一種有效工作方法?;鶎犹N(yùn)藏著無窮的智慧和力量,擁有巨大潛力和創(chuàng)造力。智慧在基層、力量在群眾。在開展指導(dǎo)和督促檢查工作中,督導(dǎo)組要堅持深入教育實(shí)踐活動的第一線,充分尊重各級黨組織和廣大黨員、干部的首創(chuàng)精神,經(jīng)常深入到黨員群眾中間,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型,用典型指導(dǎo)工作。要指導(dǎo)所督導(dǎo)單位選樹叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型,積極營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。要剖析反面典型,抓住一些帶有普遍性、群眾意見大的反面典型,以案說法、典型曝光,開展警示教育。
四、扎實(shí)工作,以良好的作風(fēng)推動督導(dǎo)工作落實(shí)
督導(dǎo)工作責(zé)任大、任務(wù)重、要求高。打鐵還要自身硬,各督導(dǎo)組要把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,努力提升能力素質(zhì),以堅強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)扎實(shí)做好督導(dǎo)工作。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高工作水平的階梯。督導(dǎo)組要要履行好職責(zé),必須先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一些,切實(shí)提升能力素質(zhì),提高工作水平,成為政策通、活字典、多面手。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,增強(qiáng)做好督導(dǎo)工作的責(zé)任感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《意見》,省、市委的《實(shí)施意見》,學(xué)習(xí)成發(fā)書記重要講話,學(xué)習(xí)與督導(dǎo)工作相關(guān)的政策規(guī)定、業(yè)務(wù)知識,明確督導(dǎo)工作總體要求和程序步驟,提高政策水平,增強(qiáng)督導(dǎo)工作的有效性。要向基層同志學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),熟悉所督導(dǎo)單位部門的情況,把握工作主動權(quán)。要聯(lián)系工作實(shí)際和個人實(shí)際,工作需要什么就學(xué)什么,自己缺什么就學(xué)什么。
二要恪盡職守。督導(dǎo)組一方面肩負(fù)著市委的重托,一方面肩負(fù)著武漢人民的期盼。能參與督導(dǎo)工作,是一項光榮的政治任務(wù)。要以飽滿的政治熱情,全身心投入工作。對督導(dǎo)單位活動進(jìn)展情況、每一階段的安排情況以及黨員和群眾的反映、出現(xiàn)的疑難問題等要及時反饋,對涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要情況要隨時匯報。對那些帶有政策性、傾向性的問題,要深入研究,及時提出意見和建議,為市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)派出單位全力支持督導(dǎo)組同志的工作,幫助解決后顧之憂,為大家做好督導(dǎo)工作創(chuàng)造良好條件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)組要主動與督導(dǎo)組聯(lián)系溝通,及時掌握情況,提供相關(guān)資料,協(xié)調(diào)解決問題,確保督導(dǎo)工作順利開展。
三要加強(qiáng)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。每個督導(dǎo)組雖然人數(shù)不多,但是進(jìn)入督導(dǎo)組,就是一個集體了。作為戰(zhàn)斗集體,雖然來自不同單位、不同崗位,各有特點(diǎn),也各有長處,要講大局、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作,在工作上相互信任,在處事中相互理解,在生活上相互關(guān)心,做到同心同德、密切協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項工作。督導(dǎo)組組長、副組長要注意發(fā)揚(yáng)民主,多聽取大家的意見建議,調(diào)動和發(fā)揮好每個同志的積極性。督導(dǎo)組成員之間要注意思想上經(jīng)常交流,工作上及時溝通,重要問題集體研究,團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成工作合力。
四要嚴(yán)格自律。督導(dǎo)組是市委派出的,督導(dǎo)組成員作風(fēng)如何,直接影響到市委的形象。各督導(dǎo)組要嚴(yán)明紀(jì)律要求,帶頭樹立好的作風(fēng)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,在思想和行動上與中央和省、市委保持高度一致,忠實(shí)貫徹執(zhí)行中央和省、市委的部署和要求。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅持原則、不循私情,客觀公正地評價干部,全面準(zhǔn)確地反映情況。要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委十一條禁令,用好的作風(fēng)開展督導(dǎo)工作。
同志們,開展好教育實(shí)踐活動,中央寄予厚望,人民群眾充滿期待。能夠參加市委督導(dǎo)組的工作,使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠各級黨組織和廣大黨員干部群眾,齊心協(xié)力,努力工作,圓滿完成市委交給的各項任務(wù),為貫徹落實(shí)黨的十八大精神、加快建設(shè)國家中心城市、率先全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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