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同志們：

中央決定從今年下半年開(kāi)始，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民清廉務(wù)實(shí)為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。6月18日，中央召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，為全黨開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)指明了正確方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和中央《通知》精神。今天上午，省、市委先后召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議，省委書(shū)記李鴻忠同志，省委常委、市委書(shū)記阮成發(fā)同志，分別對(duì)全省、全市教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。成發(fā)書(shū)記立足我市實(shí)際，全面闡述了開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，深刻剖析了當(dāng)前我市“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，明確提出了教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)和具體要求，思想深刻、內(nèi)涵豐富，是全市教育實(shí)踐活動(dòng)的總動(dòng)員，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央的部署和省、市委會(huì)議精神

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在全黨開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措，充分體現(xiàn)了我們黨正視和解決自身問(wèn)題的政治勇氣，充分體現(xiàn)了我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)定決心。我們要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到省、市委會(huì)議精神上來(lái)，做到“六個(gè)牢牢把握”，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

一要牢牢把握活動(dòng)的總要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，教育實(shí)踐活動(dòng)要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。

“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。

“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正行為，維護(hù)良好形象。

“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題。

“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

這個(gè)總要求，不是一個(gè)簡(jiǎn)單流程，而是一個(gè)有機(jī)整體，各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)，核心是解決問(wèn)題，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。我們一定要系統(tǒng)理解、全面把握，落實(shí)到活動(dòng)的各環(huán)節(jié)、各方面。

二要牢牢把握活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。中央強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)要聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。

堅(jiān)決反對(duì)形式主義。重點(diǎn)解決學(xué)風(fēng)不正、不求甚解，知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假，虛報(bào)浮夸、熱衷于做表面文章等問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

堅(jiān)決反對(duì)官僚主義。重點(diǎn)解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為，脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹，官氣十足、獨(dú)斷專(zhuān)行等問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問(wèn)題。

堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義。重點(diǎn)解決精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行，紀(jì)律松懈、庸懶疲沓等問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)。重點(diǎn)解決鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢*逸，超標(biāo)接待、違規(guī)配車(chē)、多占住房、變相旅游，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

我們要按照中央要求，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和市委十一條禁令，作為活動(dòng)的切入點(diǎn);把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決“四風(fēng)”問(wèn)題作為聚焦點(diǎn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析根源，拿出切實(shí)可行的辦法，解決突出問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

三要牢牢把握整風(fēng)精神。整風(fēng)是我們黨解決自身問(wèn)題的一大創(chuàng)舉。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)要貫徹整風(fēng)精神，在批評(píng)和自我批評(píng)上好好下一番功夫。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，引導(dǎo)黨員、干部拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，既深入剖析和檢查自己，又開(kāi)展誠(chéng)懇的相互批評(píng)，真正觸及思想和靈魂，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，促進(jìn)思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評(píng)議。

四要牢牢把握解決突出問(wèn)題。聯(lián)系實(shí)際才能取得實(shí)效，解決問(wèn)題才能達(dá)到目的。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵在于切實(shí)解決黨性黨風(fēng)，尤其是“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。要有高度的思想自覺(jué)，充分認(rèn)識(shí)中央開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的態(tài)度是嚴(yán)肅的、決心是堅(jiān)定的，要把敢不敢于、善不善于解決問(wèn)題，作為對(duì)黨性和能力的考驗(yàn)。要有直面問(wèn)題的勇氣，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。要有看得見(jiàn)摸得著的成效。圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，從現(xiàn)在做起、從我做起、從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，說(shuō)到做到、馬上就改，小有小改、大有大改，真正達(dá)到思想認(rèn)識(shí)上有新提高、解決突出問(wèn)題上有新突破、建章立制上有新成效。

五要牢牢把握活動(dòng)推進(jìn)的方法。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，突出特點(diǎn)是中央政治局帶頭，自上而下分批進(jìn)行。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，必須牢牢抓住黨委帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)關(guān)鍵，組織引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，當(dāng)好表率、作好示范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動(dòng)的參與者，要帶頭開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，做到一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。

六要牢牢把握注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。要高度重視制度建設(shè)，建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，注意把中央要求、實(shí)際需要和新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要從活動(dòng)一開(kāi)始就注意研究出臺(tái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，為反對(duì)“四風(fēng)”提供政策依據(jù)。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化長(zhǎng)效化。

二、嚴(yán)格遵循教育實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

這次教育實(shí)踐活動(dòng)，在方法步驟方面提出了三個(gè)環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制，這三個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)是基礎(chǔ)，這個(gè)環(huán)節(jié)搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進(jìn)提高的參照坐標(biāo);查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)是關(guān)鍵，問(wèn)題找準(zhǔn)了、批評(píng)搞好了，就有了方向、有了目標(biāo);整改落實(shí)、建章立制是根本，教育實(shí)踐活動(dòng)的最終目的就是有所改進(jìn)、真正提高，把成果鞏固下來(lái)、堅(jiān)持下去。

要認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市委精神。各級(jí)黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)中央、省、市委精神作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，采取召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)，中心組學(xué)習(xí)等方式，組織廣大黨員干部，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央文件和省、市教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，為開(kāi)展活動(dòng)做好思想準(zhǔn)備。二是深入開(kāi)展調(diào)研。要組織專(zhuān)門(mén)力量，圍繞作風(fēng)建設(shè)尤其是“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。三是廣泛收集意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層一線、深入黨員群眾，廣泛聽(tīng)取黨員、干部、群眾的意見(jiàn)和建議，摸清本地區(qū)本單位本部門(mén)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。四是抓緊制定實(shí)施方案。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定實(shí)施方案。實(shí)施方案要請(qǐng)市委督導(dǎo)組審閱，并報(bào)市教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。五是成立活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)。市委已經(jīng)成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)黨委(黨組)也要抽調(diào)精干力量，抓緊組建教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康深入開(kāi)展。

在做好前期工作的基礎(chǔ)上，要緊緊抓住三個(gè)重要環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。

第一，要打牢“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”這個(gè)基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識(shí)水平的提高、在于思想理論的自覺(jué)。

一要扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各部門(mén)各單位要把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝擺在第一位，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好黨員干部的教育學(xué)習(xí)工作，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。

要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì);深入學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》三本學(xué)習(xí)材料及有關(guān)群眾路線資料;深入學(xué)習(xí)市第十二次黨代會(huì)報(bào)告、《武漢市領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》以及反腐倡廉、治庸問(wèn)責(zé)警示教育讀本等有關(guān)材料。

要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式。主要采取個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、集中研討等方式進(jìn)行。個(gè)人學(xué)習(xí)要聯(lián)系自身的工作實(shí)踐和思想實(shí)際，圍繞提高群眾工作能力、解決實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行自學(xué)。專(zhuān)題學(xué)習(xí)要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等形式，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)黨員干部進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。集中研討要圍繞馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，圍繞發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的標(biāo)準(zhǔn)等，深入研究，廣泛討論。

要注重學(xué)習(xí)效果。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合各部門(mén)各單位各行業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性地采取多種學(xué)習(xí)方式，確保本部門(mén)本單位的所有黨員干部參加學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委(黨組)中心組要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論，各部門(mén)各單位要制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，切實(shí)抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育工作。鼓勵(lì)黨員干部在學(xué)習(xí)中撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)和自我思考分析材料，邊學(xué)習(xí)邊思考，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

二要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，是教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)和解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。全市教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)啟前，市委常委就教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)求教基層、問(wèn)計(jì)于民，征求了很多好的意見(jiàn)和建議，這為我們作出了表率。各部門(mén)各單位在教育實(shí)踐活動(dòng)中，也要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，拓寬渠道，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

要明確聽(tīng)取意見(jiàn)的內(nèi)容和范圍。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面、特別是“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取本部門(mén)本單位黨員干部職工、工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”、基層干部群眾以及民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議。

采取多種方式聽(tīng)取意見(jiàn)。各部門(mén)各單位要普遍采取調(diào)研走訪、專(zhuān)題座談、設(shè)置意見(jiàn)箱、民主評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話等形式，真正到基層去、到群眾中去，廣泛征求意見(jiàn)，真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。要切實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線的專(zhuān)題調(diào)研工作，收集查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在執(zhí)行群眾路線方面存在的突出問(wèn)題，了解基層干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部踐行黨的群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的要求和期盼。

做好收集意見(jiàn)的匯總梳理。對(duì)收集的意見(jiàn)，要全面匯集，認(rèn)真梳理。收集整理意見(jiàn)要按照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，逐條分析，分類(lèi)歸納，做到原汁原味，不加修飾。對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題，要有針對(duì)性地提出初步的改進(jìn)措施，明確整改方向。

三要堅(jiān)持邊學(xué)邊改。學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝，重在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界。在深入學(xué)習(xí)、聽(tīng)取意見(jiàn)過(guò)程中，黨員干部要對(duì)照黨章的鏡子，對(duì)照黨的紀(jì)律、對(duì)照廉潔從政準(zhǔn)則、對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和市委十一條禁令、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求、對(duì)照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。要通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，查找存在的問(wèn)題。對(duì)學(xué)習(xí)中查找出來(lái)的問(wèn)題，要邊學(xué)習(xí)邊討論，邊討論邊整改，切實(shí)做到思想上有真觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)上有真提高。

第二，要抓住“查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)”這個(gè)關(guān)鍵。開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，全方位、多渠道、多角度地查找問(wèn)題。要認(rèn)真組織開(kāi)展高質(zhì)量的民主生活會(huì)，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，真正達(dá)到“洗洗澡”、“出出汗”、“排排毒”的目的。

一要全面準(zhǔn)確地查擺問(wèn)題。各單位各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，圍繞落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問(wèn)題。群眾提，就是采取多種方式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)照群眾期盼、群眾需求，查擺在群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面存在的差距。自己找，就是充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員干部的主體作用，對(duì)照職能職責(zé)、崗位要求，對(duì)自己思想、作風(fēng)、行為進(jìn)行大排查、大檢查。上級(jí)點(diǎn)，就是充分征求上級(jí)黨組織的意見(jiàn)建議，認(rèn)真聽(tīng)取市委督導(dǎo)組的意見(jiàn)，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部的情況，查找突出問(wèn)題?；ハ鄮停褪穷I(lǐng)導(dǎo)班子成員之間深入開(kāi)展交心談心，交流思想，相互提醒，共同提高。

二要深入透徹地分析問(wèn)題。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議和查找出來(lái)的突出問(wèn)題，要認(rèn)真梳理分析，匯總形成征求意見(jiàn)情況報(bào)告。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體成員通報(bào);涉及班子成員個(gè)人的，由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志向本人反饋。要通過(guò)寫(xiě)對(duì)照檢查材料，分析存在問(wèn)題的深層次原因，搞清楚根源。每個(gè)班子及其成員都要自己動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要全程主持并專(zhuān)題研究對(duì)照檢查材料的思路和框架，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料要認(rèn)真審閱把關(guān)，保證質(zhì)量。對(duì)照檢查材料要緊扣主題，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，突出重點(diǎn)，既要聯(lián)系工作實(shí)際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問(wèn)題，講真話、講實(shí)話、講心里話;要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見(jiàn)，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。

三要?jiǎng)诱媾鲇驳亻_(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。要組織召開(kāi)高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)，在批評(píng)和自我批評(píng)上下功夫。會(huì)前，要認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)專(zhuān)項(xiàng)方案。方案要充分體現(xiàn)會(huì)前征求意見(jiàn)、相互交心談心的情況，并報(bào)市委督導(dǎo)組審閱。會(huì)上，要按規(guī)定程序開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。首先，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志代表班子對(duì)照檢查;然后，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng)，其他同志進(jìn)行批評(píng)幫助;最后，班子其他成員依次進(jìn)行。批評(píng)和自我批評(píng)要堅(jiān)持講真話講實(shí)話，坦誠(chéng)相見(jiàn)、推心置腹，有一說(shuō)一、有二說(shuō)二，相互提醒、相互警醒，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，安排充足的會(huì)議時(shí)間，保證會(huì)議質(zhì)量。會(huì)后，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要會(huì)同市委督導(dǎo)組，對(duì)民主生活會(huì)情況作出評(píng)價(jià)，并將會(huì)議情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)，接受群眾監(jiān)督，確保民主生活會(huì)達(dá)到預(yù)期效果。在開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要指導(dǎo)和參加聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，并以普通黨員的身份主動(dòng)參加所在黨支部或黨小組的組織生活會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)工作。

第三，要抓住“整改落實(shí)、完善制度”這個(gè)根本。各部門(mén)各單位要抓住重點(diǎn)問(wèn)題、突出問(wèn)題，扎實(shí)整改，建章立制，在整改落實(shí)中“治治病”，著力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。

一要制定切實(shí)可行的整改方案。整改方案要重點(diǎn)突出、具體細(xì)化、切實(shí)可行。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，提出整改的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改的具體措施和責(zé)任主體，制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，并在一定范圍內(nèi)公示。整改方案要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，結(jié)合班子成員分工，作出公開(kāi)承諾，接受干部群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持邊整邊改，凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交，對(duì)一時(shí)難以解決的要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，多為群眾辦好事、解難事。

二要組織開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整治的任務(wù)要求，在反對(duì)形式主義方面，主要是集中治理文山會(huì)海，堅(jiān)決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件。在反對(duì)官僚主義方面，主要是對(duì)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低下問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問(wèn)題。在反對(duì)享樂(lè)主義方面，主要是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，主要是繼續(xù)清理檢查“小金庫(kù)”，全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為。各部門(mén)各單位要結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)整治。

三要繼續(xù)深化治庸問(wèn)責(zé)。要以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新治庸問(wèn)責(zé)工作平臺(tái)和載體，健全治庸問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，把治庸問(wèn)責(zé)打造成落實(shí)群眾路線、改進(jìn)干部作風(fēng)的長(zhǎng)效化工作平臺(tái)。扎實(shí)開(kāi)展突出問(wèn)題承諾整改督查，堅(jiān)持辦好電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政活動(dòng)，拓展深化民評(píng)民議優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，集中查找和解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高治庸問(wèn)責(zé)的群眾參與率和滿(mǎn)意度。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部貫穿于整改落實(shí)過(guò)程中。對(duì)庸懶散軟的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

四要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題，必須常抓不懈。要高度重視制度建設(shè)，從活動(dòng)一開(kāi)始就做好制度的“廢、改、立”工作。對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí);對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。注重總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度，修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法，完善因公出國(guó)(境)管理規(guī)定，修訂樓堂館所建設(shè)管理制度，完善會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車(chē)等工作生活待遇方面的制度，建立健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計(jì)制度等等。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在邊學(xué)邊查、邊查邊改、邊整邊改中，要積極探索直接聯(lián)系服務(wù)群眾、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的辦法，要普遍建立聯(lián)系社區(qū)和村、聯(lián)系困難群眾和黨員、聯(lián)系基層一線的機(jī)制，逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)黨委要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，把開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)是抓好本地區(qū)本部門(mén)本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，把活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，不折不扣落實(shí)中央和省、市委的部署和要求。黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，特別是要深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問(wèn)題。

二要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。中央要求，抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，要遵循基本方法步驟，完成規(guī)定動(dòng)作。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹中央和省、市委的要求，嚴(yán)格遵循工作的環(huán)節(jié)、步驟和要求，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。力戒形式主義，決不走過(guò)場(chǎng)，做到“不虛”;著力解決實(shí)際問(wèn)題，做到“不空”;緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，在市委督導(dǎo)組的監(jiān)督、指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道深入推進(jìn)。在規(guī)定動(dòng)作做到位的同時(shí)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)造，結(jié)合自身實(shí)際，把自選動(dòng)作做出實(shí)效。

三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。派出督導(dǎo)組，是加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)工作指導(dǎo)的一個(gè)重要步驟。經(jīng)市委批準(zhǔn)，這次將按批次派出若干督導(dǎo)組，由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)要在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也要派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行巡回指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查工作。

四要注重輿論引導(dǎo)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)全黨關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要積極宣傳中央和省、市委精神，宣傳活動(dòng)的重大意義、宣傳活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)成效，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的精神上來(lái)。要注重典型宣傳，既要宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，又要注意剖析反面典型、開(kāi)展警示教育。要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博等新興媒體作用，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，凝聚有利于活動(dòng)開(kāi)展的正能量。

五要確?；顒?dòng)效果。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目的，是為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。要堅(jiān)持做到“六個(gè)貫穿始終”：即，把活動(dòng)總要求貫穿始終、把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終、把整風(fēng)精神貫穿始終、把邊學(xué)邊查邊改貫穿始終、把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終、把制度建設(shè)貫穿始終，切實(shí)把黨員、干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

同志們，開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把教育實(shí)踐活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，抓出成效、抓出實(shí)效，為加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)、率先全面建成小康社會(huì)提供有力保障。