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黨的建設(shè)

Party building

建設(shè)先行區(qū) 奮進新征程——中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會報告誕生記

奮斗的征程總是在前后相續(xù)中迎來新的出發(fā)，歷史的趕考總是在接續(xù)奮斗中書寫新的答卷。

2022年6月18日上午9時，在雄壯嘹亮的國歌聲中，備受矚目的中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會在武漢隆重開幕。

王蒙徽同志代表中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會，向大會作了題為《立足新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū) 奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程》的報告。

會場內(nèi)，800多名代表和特邀代表心潮澎湃、掌聲如潮。會場外，6100萬荊楚兒女歡欣鼓舞、豪情滿懷。代表的陣陣掌聲，群眾的聲聲贊許，無不表達著一個共同心聲：

這是高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，奮進新征程、建功新時代的莊嚴宣誓!

這是立足省情、勇毅探路，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的行軍攻略!

這是情牽民生福祉、順應(yīng)全省人民美好生活向往的溫暖圖景!

報告全文2萬余字，從謀劃部署、研究起草、征求意見、修改完善到討論通過，歷時近半年。報告誕生的過程，是省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、一絲不茍貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作重要指示批示精神和黨中央決策部署的過程;是發(fā)揚民主、集思廣益的過程;是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

回望報告起草過程，我們更加深切體會到省委胸懷全局的政治擔(dān)當(dāng)、登高望遠的戰(zhàn)略謀劃、遵循規(guī)律的求實精神、枝葉關(guān)情的民生情懷，更加真切感受到荊楚兒女牢記囑托、感恩奮進的豪情壯志、堅定意志、昂揚斗志。

牢記殷殷囑托，堅定正確方向，始終把湖北工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、謀劃和推進

省第十二次黨代會是在喜迎黨的二十大勝利召開的重要時刻、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵節(jié)點，召開的一次十分重要的會議。

站在新的歷史起點，需要起草一個經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的高質(zhì)量報告，凝聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量，在接續(xù)奮斗中書寫新的輝煌。

如何總結(jié)過去、審視現(xiàn)在、謀劃未來?如何統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動?這份報告既承載著光榮歷史使命，也飽含著人民熱切期盼，更關(guān)乎著湖北未來發(fā)展。

——黨代會報告是政治報告，政治性是第一屬性，講政治是第一要求

思想引領(lǐng)方向，核心領(lǐng)航未來。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次考察湖北，親臨全國人大湖北代表團參加審議，賦予湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重大使命，提出“四個著力”“四個切實”的重要要求，作出“三個沒有改變”的重大判斷，寄予“三個一定能”的殷切期望?？倳浀闹匾?，為新時代湖北改革發(fā)展把脈定向、指路引航。

報告起草之初，省委就明確提出，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把習(xí)近平總書記對湖北的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強大動力，把習(xí)近平總書記對湖北的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為具體行動，把習(xí)近平總書記對湖北的戰(zhàn)略擘畫轉(zhuǎn)化為實施路徑。

省委書記王蒙徽多次強調(diào)，“報告主題的確立、目標的設(shè)定、內(nèi)容的安排，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，一絲不茍貫徹落實習(xí)近平總書記對湖北工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署。”

省委牢牢把握正確政治方向，報告起草堅持同黨的理論和路線方針政策對標對表，主動把湖北工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、謀劃和推進，深入思考進入新發(fā)展階段湖北在全國大局中應(yīng)該做什么、能夠做什么，應(yīng)該發(fā)揮什么作用、能夠發(fā)揮什么作用這一命題，科學(xué)確定“努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的目標定位以及具體實施路徑。

在討論過程中，大家一致認為，這一目標定位將國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來所向有機結(jié)合起來，是我們落實國家重大戰(zhàn)略必須肩負的歷史使命，是探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑的主動作為，回答了新發(fā)展階段湖北的目標定位是什么、應(yīng)該怎么干的問題。

——起草一份管根本、管方向、管長遠的黨代會報告，必須發(fā)揮省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用

省委高度重視黨代會報告起草工作，堅持早謀劃、早部署。2021年12月，成立了以省委主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)文稿起草組，在領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。省委先后召開4次常委會會議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、8次專題會、5次征求意見座談會，圍繞報告總體要求、基本原則、主要目標、重大思路等，反復(fù)研究討論。

在省委直接領(lǐng)導(dǎo)下，報告起草工作有條不紊、扎實推進。省委書記王蒙徽傾注大量心血，親自主持、全程指導(dǎo)報告起草工作,多次專題聽取匯報，與文稿起草組面對面交流，對報告的主題確定、框架布局、重大思路舉措等提出明確要求，多次對報告作出修改。省委副書記、省長王忠林多次參與報告審改工作，提出具體修改意見。省委副書記李榮燦，省委常委、常務(wù)副省長董衛(wèi)民全程參與報告起草工作。其他省委常委以及有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研、分析論證、提出建議，為報告起草貢獻了智慧和力量。

“報告通篇貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要指示批示精神，是一個高舉旗幟、維護核心，立意高遠、主題鮮明，凝心聚力、催人奮進的好報告。”這是代表們對報告的一致評價。

充分發(fā)揚民主，堅持開門問策，報告充分凝聚各方智慧、體現(xiàn)全省廣大黨員干部群眾的共同意志

一言之善，貴于千金。一個高質(zhì)量的黨代會報告，必然是思想所聚、智慧所集，必然是民心所向、民意所歸。

走好新時代黨的群眾路線，廣泛征集和聽取全省各方面的意見建議，是這次報告起草工作的一個鮮明特點。

——下好調(diào)查研究的“先手棋”

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是起草好報告的前提和基礎(chǔ)。

2月底至4月初，省領(lǐng)導(dǎo)開展領(lǐng)題調(diào)研活動。王蒙徽同志帶頭深入全省各地開展調(diào)研。19位省領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管工作，圍繞報告涉及的重大問題，輕車簡從、直奔一線，深入市縣、部門、農(nóng)村、企業(yè)開展調(diào)研。4月13日，王蒙徽同志主持召開省委理論學(xué)習(xí)中心組集體(擴大)學(xué)習(xí)，交流調(diào)研成果，共謀發(fā)展大計，為報告起草提供了重要依據(jù)和有力支撐。

4月份以來，省委組織有關(guān)專家學(xué)者、企業(yè)家以及省直相關(guān)部門負責(zé)人，分別就流域綜合治理、交通和物流體系建設(shè)、武漢都市圈建設(shè)、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強縣工程等工作，深入調(diào)研、系統(tǒng)謀劃。省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，多次聽取專題研究成果匯報，進一步深化認識、明晰思路。

——征求全省上下的“金點子”

涓滴之力，可匯江海。省委堅持開門寫報告，發(fā)揚民主、集思廣益，通過多種途徑和方式，廣泛征求各方面的意見建議。

1月19日，省委下發(fā)通知，向各市州、省直有關(guān)單位征求對省第十二次黨代會報告議題的意見建議。

2月28日，省委下發(fā)通知，向各市州、省直有關(guān)單位征求對省第十一次黨代會以來的主要成績、重要經(jīng)驗、存在問題以及未來五年工作目標、重大舉措的意見建議。

4月12日、20日，王蒙徽同志兩次主持召開專家座談會，就事關(guān)湖北未來發(fā)展的重大問題，充分聽取專家意見。

5月6日，王蒙徽同志主持召開省委專題會議，聽取省委常委以及省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志的意見建議。

5月17日，省委下發(fā)通知，征求全省17個市州和省直有關(guān)單位對報告稿的意見建議。

5月19日、24日，王蒙徽同志先后主持召開部分省十一屆黨代表座談會、部分市縣鄉(xiāng)村黨組織書記座談會，聽取大家對報告稿的意見建議。

5月23日、24日，李榮燦同志主持召開專家學(xué)者座談會，以及民主黨派、省工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表座談會，征求對報告稿的意見建議。

5月28日上午，董衛(wèi)民同志主持召開部分省直部門、省屬高校、省屬國企以及中央單位駐鄂機構(gòu)、駐鄂央企負責(zé)人座談會。

5月31日上午，王蒙徽同志主持召開省委專題會議，聽取報告稿征求意見吸納修改情況的匯報。

同時，報告稿還征求了省委常委、有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)以及正省級老同志的意見。

省委黨校等單位通過開展“我為黨代會獻一策”等活動，積極為黨代會建言獻策。

“一條條帶著發(fā)展熱度、民生溫度的意見建議，匯聚成智慧之河，為我們起草工作提供了重要參考、有益借鑒”，文稿起草組同志表示，“在這次大范圍征求意見中，經(jīng)梳理歸納，共收集整理各方面意見建議427條，我們將這些意見建議進行了逐條分析、仔細推敲、認真研究、充分吸納，累計對報告稿增寫、改寫、刪除180余處”。

文稿起草組的同志深知肩負的責(zé)任之重，大家主動放棄清明、五一、端午等節(jié)假日休息時間，全身心投入文稿起草工作。從隆冬時節(jié)到春暖花開，再到繽紛盛夏，歷經(jīng)一個個不眠之夜、一次次通宵達旦，報告在一次次討論、一次次修改中，不斷完善、日臻成熟。經(jīng)過反復(fù)錘煉，一個認真貫徹中央精神、契合湖北實際、凝聚各方智慧、順應(yīng)群眾期盼的報告逐步形成。

——認真討論審議，轉(zhuǎn)化為全省上下的共同意志

6月10日，王蒙徽同志主持召開省委常委會會議，審議黨代會報告送審稿。

6月16日，召開省委十一屆十一次全會，審議通過了報告討論稿，決定將這個報告稿提交省第十二次黨代會審議。

6月18日上午，散發(fā)著墨香的省第十二次黨代會報告擺在了800多名代表和特邀代表面前。

黨代會期間，代表們對報告進行了認真審議。王蒙徽同志對各代表團審議報告時提出的意見高度重視，與文稿起草組的同志一道，認真研究每一條意見建議，本著能吸收盡量吸收的原則，對報告作了進一步修改完善。

經(jīng)過認真討論審議，進一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識。代表們深切感受到，省第十二次黨代會報告體現(xiàn)了省委對未來發(fā)展的戰(zhàn)略考量，凝聚了全省上下的智慧力量，必將指引全省黨員干部和廣大群眾，滿懷豪情奮進新征程，堅定信心建功新時代。

聚焦時代之問，站位全局思考，科學(xué)繪就湖北未來發(fā)展的宏偉藍圖

建設(shè)先行區(qū)、奮進新征程，如何更好地擔(dān)負起黨和人民賦予的歷史使命?報告立足湖北實際，把握時代大勢，給出了目標清晰、路徑明確、措施務(wù)實、鼓舞人心的答案。

——“先行區(qū)”的目標定位啟航新征程

目標指引方向，使命召喚擔(dān)當(dāng)。

未來五年，圍繞建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，統(tǒng)籌銜接“十四五”規(guī)劃目標，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階、四化同步取得新進展、改革開放實現(xiàn)新突破、民生福祉達到新水平、治理效能得到新提升、黨的建設(shè)取得新進步。

這一奮斗目標，站位高遠、切合實際，引領(lǐng)未來，提振信心。

有的代表說：“建設(shè)構(gòu)建全國新發(fā)展格局先行區(qū)的目標定位，是根據(jù)湖北發(fā)展所處歷史方位、現(xiàn)實基礎(chǔ)、有利條件審時度勢提出的，與湖北戰(zhàn)略區(qū)位相匹配，與湖北發(fā)展?jié)摿ο嗥鹾稀?rdquo;

有的代表表示：“‘六新’奮斗目標，充分體現(xiàn)了加壓奮進、奮勇爭先的鮮明導(dǎo)向，綜合考慮了我省基礎(chǔ)條件、成長空間、發(fā)展趨勢，既切實可行也極具挑戰(zhàn)。”

——一條鮮明的主線貫穿報告始終

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是貫穿報告的鮮明主線，也是報告謀篇布局的基本原則。

報告從新發(fā)展階段的時代特征，構(gòu)建新發(fā)展格局對湖北發(fā)展的內(nèi)在要求，湖北在構(gòu)建新發(fā)展格局中的有利條件等三個方面，深入分析了新發(fā)展階段湖北面臨的新形勢新任務(wù)，闡明了湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的必要性和可行性。

新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈。報告從完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的角度出發(fā)，明確了建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)六個方面的實踐要求。

代表們一致認為，報告主線清晰、脈絡(luò)分明、邏輯嚴密，為理解把握湖北發(fā)展的歷史方位、目標定位、重點任務(wù)、工作舉措提供了“思維導(dǎo)圖”。

——九大重點任務(wù)明確了實施路徑

報告立足湖北比較優(yōu)勢，從9個方面謀劃確定了建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的路徑舉措。

這些路徑舉措充分體現(xiàn)了對習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作重要指示批示精神的精準貫徹，充分體現(xiàn)了對湖北省情的準確把握和科學(xué)運籌，充分體現(xiàn)了國家利益至上、人民利益至上的堅定立場，是湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的“任務(wù)書”和“路線圖”。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。報告把“統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，堅決守住構(gòu)建新發(fā)展格局的安全底線”作為首要任務(wù)，強調(diào)要堅決守住流域安全、生態(tài)和糧食安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定、政治安全等重要底線。注重“托底”“保底”“守底”“筑底”，體現(xiàn)了居安思危的高度自覺，是為全局計、為長遠謀的重大戰(zhàn)略考量。

湖北科教資源豐富、產(chǎn)學(xué)研用鏈條較為完備，在解決一批國家急迫需要和長遠發(fā)展中的重大“卡脖子”問題中，應(yīng)發(fā)揮更大作用。報告依托我省科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，對堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出了部署安排，明確提出建設(shè)“三高地、兩基地”。

九省通衢優(yōu)勢如何有效放大?經(jīng)濟循環(huán)如何更加暢通?報告提出，加快建設(shè)綜合交通運輸體系和全國重要物流樞紐，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。這是放大交通區(qū)位優(yōu)勢、建設(shè)先行區(qū)的關(guān)鍵舉措。

新時代“三農(nóng)”工作如何破題?農(nóng)民如何增收?城鄉(xiāng)差距如何縮小?報告提出，要加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實施以“三個三”為重要抓手的強縣工程，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高質(zhì)量發(fā)展體系、公共服務(wù)體系、現(xiàn)代治理體系。

以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈建設(shè)，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境……在報告的各個部分，結(jié)合湖北實際的創(chuàng)新舉措令人耳目一新。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。“廣泛開展黨員干部‘下基層、察民情、解民憂、暖民心’實踐活動”“從‘要群眾做’變成‘群眾要做’”“從‘你和我’變成‘我們’”，這是走好新時代黨的群眾路線的務(wù)實之舉。“守好人民群眾的‘養(yǎng)老錢’‘保命錢’”“建設(shè)全齡友好型社會”，這是堅持人民至上的生動體現(xiàn)，是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的莊重承諾。

一個個鼓舞人心的目標，一項項催人奮進的部署，表明新一屆省委將以更強的使命與擔(dān)當(dāng)、勇氣與智慧，團結(jié)帶領(lǐng)全省上下在新時代新征程上創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

“報告突出了政治引領(lǐng)，彰顯了戰(zhàn)略遠見，體現(xiàn)了求真務(wù)實，飽含了為民情懷，強化了擔(dān)當(dāng)作為”，“報告體現(xiàn)了理論高度和實踐深度相結(jié)合、戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排相結(jié)合、一脈相承和與時俱進相結(jié)合”。在審議過程中，代表們紛紛為報告點贊。

吹響沖鋒號角，擂起出征戰(zhàn)鼓，豪情滿懷奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程

“通過!”

6月21日上午，《中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會關(guān)于十一屆省委報告的決議》，經(jīng)全體代表審議通過，全場響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲。

掌聲代表著對報告的高度評價，代表著對十一屆省委工作的高度認可，更代表著對湖北未來發(fā)展的堅定信心。

“全省各級黨組織和廣大黨員干部要保持勇往直前、勇爭一流的闖勁，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，迎難而上、克難奮進，在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中劈波斬浪、勇毅前行;要保持實事求是、實干篤行的拼勁，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，樹牢正確政績觀，把握精準要義，知責(zé)擔(dān)責(zé)、埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)利長遠、可復(fù)制可推廣的工作;要保持百尺竿頭、百戰(zhàn)不怠的韌勁，增強戰(zhàn)略定力、堅持久久為功，以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，交出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的優(yōu)異答卷，在中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中跑好我們這一棒!”

“回望千年荊楚歷史，湖北的昨天燦若星辰;放眼十八萬平方公里荊楚大地，湖北的今天生機盎然;根植六千一百萬荊楚人民，湖北的明天充滿希望;牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，我們一定能夠創(chuàng)造新時代更加輝煌的業(yè)績!”

風(fēng)勁帆滿圖宏猷，砥礪奮進正當(dāng)時。只要我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，一定能夠建成全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻!

(來源：湖北日報)